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先别急着给网约车管理“松绑

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发表于 2017-11-20 12:31:55 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式
今年9月以来,包括福建泉州、甘肃兰州在内的多个城市,被曝出已松绑了网约车政策。近日,浙江杭州也针对《杭州市客运出租汽车管理条例(修订草案)》展开立法听证会,计划将网约车纳入客运出租车管理范畴的同时,对网约车的车辆标准、司机准入标准进行调整。(11月19日央广网)

去年7月,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布,同年11月1日起生效,我国率先承认网约车合法性。随后,各地纷纷公布了网约车管理细则,提高准入门槛、严格限制运营方式等,成为网约车管理的“标配”;如实行“三限”,即限制司机、限制车辆、限制牌照,已形成共识。对此,网上质疑声一片,认为“管得太死”,不利于网约车发展。如此语境下,多地开始给网约车政策“松绑”,如降低车辆、司机准入门槛等,似乎是对质疑声的一种积极呼应。

然而,必须正视的是,网约车和传统出租车定位不同,网约车车辆档次,明显高于传统出租车,并通过网上预约,为市民提供高品质差异化出行服务。退一步讲,即使网约车仍然未改变出租车的属性;但其也是一种高端出租车。既然是高端出租车,就应该在资格准入、经营方式等方面,提出更高要求,避免一些山寨网约车乘虚而入,扰乱高端出租车服务市场,危及公共安全。

有人担心对网约车实行“三限”,会制约了网约车的发展。殊不知,这是避免网约车无序扩张。一方面,过去因无章可循,导致网约车呈膨胀式增长,且良莠不齐,致使有关网约车的负面新闻不断。另一方面,此前无序进入的网约车,已经对出租车市场带来了很大的冲击,加之出租车行业本身存在的劳资双方话语权不平等、“份子钱”偏高等问题积重难返,一旦网约车无限制涌入,势必会加剧出租车行业的诸多矛盾,影响社会稳定。

可见,对于网约车管理,先别急着“松绑”。一方面,继续实行“三限”,提高网约车准入门槛、严格限制运营方式等,是必不可少的。这实际上也是对过去出租车行业管理失范的一种纠偏。具体来讲,就是控制总量、提高品质、优化发展,使网约车同出租车同等竞争。另一方面,对于网约车运营,应提供一些宽松的政策。网约车今后的发展,还需要社会各方面的支持,包括在停靠、设站、专用道划分等方面,应给予更多的政策呵护。只有网约车承载更多公共利益,满足市民个性化、多样化的出行需求,缓解城市交通拥堵和市民出行难的问题,网约车才能走上可持续发展之路。
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